開立統一發票有無真實交易存在，應由申報扣抵之營業人負舉證責任

財政部北區國稅局表示，轄區內甲公司無進貨事實，取得乙公司開立之不實統一發票銷售額合計42,435,951元，充作進項憑證，申報扣抵銷項稅額，致逃漏營業稅2,121,821 元，經審理違章成立，核定補徵營業稅額2,121,797 元及處罰鍰10,609,105元。甲公司不服，申經復查追減罰鍰6,365,463 元，其餘復查駁回。猶表不服，循序提起訴願及行政訴訟，全案經臺北高等行政法院判決駁回而告確定。

該局指出，依營業稅法第15條第1 項及第3 項規定：營業人當期銷項稅額，扣減進項稅額後之餘額，為當期應納或溢付營業稅額；進項稅額，指營業人購買貨物或勞務時，依規定支付之營業稅額。

該局進一步指出，有關課稅資料多為納稅義務人所掌握，稽徵機關欲完全調查及取得相關資料，容有困難，因此課納稅義務人申報協力義務，業經司法院釋字第537 號解釋闡明。故所開立統一發票有無真實交易存在，於客觀上尚有疑義時，自應由申報扣抵之營業人負舉證責任，本案該局已提出相當之證據，並本於經驗法則認定「甲公司與乙公司間並無交易」，甲公司未能提出反證動搖該心證，使前揭事實達於真偽不明之狀態，則甲公司取具乙公司公司開立之統一發票充作進項憑證，申報扣抵銷項稅額，致逃漏營業稅，即有逃漏稅捐之違章。因此特別提醒營業人，對外營業事項（含進貨、銷貨）之發生，應保留完整交易紀錄資料備供查核，以免因舉證困難而遭補稅處罰。